2005年是“十五”计划的最后一年,中国劳动学会认真贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神,紧紧围绕劳动保障中心工作,努力发挥学会自身优势,充分整合社会各方资源,不断夯实基础,在学会自身建设、学术活动、国际交流、业务培训、信息交流以及网络系统建设等各项工作都取得新的进展。
一、一年 来的主要工作回顾
在部党组领导下,在王东进副部长的具体指导和大力支持下,中国劳动学会抓住重点,依靠广大会员,在学会领导班子及秘书处全体工作人员的共同努力下,调动一切积极因素,克服各种困难,面向全社会开展活动,影响力不断扩大。
(一)定期召开有关工作会议
2005年3月,全国劳动学会秘书长工作会议在福建召开。各省市劳动学会、各专业委员会秘书长及相关人员50多人参加了会议。会上,韩兵秘书长通报了中国劳动学会2005年的主要工作,强调学会要以构建和谐稳定的劳动关系为主题开展好学术活动,要进一步完善学会中长期发展规划,做好换届筹备、评选优秀成果、评选先进单位等各项工作。戚鲁宁副秘书长对中国劳动学会2005年换届的具体工作及会议下发的3个文件作了解释和说明。夏积智会长作了会议的总结发言。他重点强调三个问题,一是开好秘书长工作会议很重要。要通过这种会议,相互探讨,相互学习,提高认识,提高能力。二是要认真完成好今年学会的各项工作,并对如何作好这些工作提出了具体要求。三是进一步提出学会工作要增强服务意识,并加强各学会秘书处之间的相互交流和联系,提高了认识,促进了学会各项工作的开展。
2005年9月,中国劳动学会在上海市召开了“全国劳动学会会长工作会议”。参加会议的代表共计74人,是历次工作会议参会人数最多的一次,这说明各级学会领导对这次会议非常重视。今年是中国劳动学会换届年,从这个意义上讲,这次会议是承前启后的一次会议,为我们今后召开这样的会议打下了基础。会上,夏积智会长向大家介绍了中国劳动学会今年主要工作及完成情况,传达了部领导对学会工作的指示精神。代表们围绕学会发展大计,展开热烈讨论,畅所欲言,既交流了各地学会的工作经验,又增进了感情,也增强了学会工作者之间的凝聚力。代表们还对学会今后的发展提出了一些很好的建议。这次会议取得了重要成果,今后应坚持办下去。
按照劳动保障工作的总体发展目标要求,我们还起草了中国劳动学会的中长期发展规划,将中、长期发展规划与近期发展计划有机地结合起来,统筹兼顾。中长期规划主要体现学会的发展战略和发展定位,强调可持续发展。近期规划主要体现面向实际,重点突出,强化组织实施。
(二)加强学会组织建设
一年来,劳动学会组织建设 取得了积极进展,学会的队伍不断发展壮大 。当前,我国劳动保障事业已经进入一个新阶段,随着积极就业政策的出台和社会保障体系框架的初步建立,劳动保障工作将转变为更加深入细致的制度完善、机制建设和管理能力提升。为适应新时期工作需要,各级劳动学会在当地劳动保障部门的领导下,积极转变工作思路,不断提升管理能力。一些省市还新成立了劳动学会组织,配备了专门的人员编制,使学会工作从简单挂靠过渡到规范地管理运作。
今年,中国劳动学会在发挥各专业委员会、分会的作用方面,做了大量工作,取得明显成效。如:支持中国劳动法学研究会和薪酬专业委员会开展活动,对制定《劳动合同法》和理顺收入分配关系方面的研究,也起到较好的促进作用,越来越受到部领导和社会的重视。同时, 2005年学会还重点加强了对二级机构的指导和服务工作。年初,学会领导到分支机构做深入细致的调查研究,在此基础上召开了分支机构工作会议。学会领导还积极参加分支机构开展的活动,通过这些活动,加强了中国劳动学会与分支机构的联系。 中国劳动学会冶金分会提出,“生命在于运动,学会在于活动”的口号,在积极开展构建和谐稳定劳动关系研究的同时,召开了冶金系统建立企业年金研讨会,为推动和建立企业年金制度,提供了政策和方案上的准备。中国劳动学会核工业分会第四届理事会自 2004年10月换届后,根据中国劳动学会工作安排和劳动保障中心工作制定年度工作计划,从核行业实际情况出发,明确了核工业分会的学术活动主题。 中国劳动学会轻工分会开拓进取,千方百计克服困难开展工作,提出“立足北京,辐射全国”的口号,成功召开了“纪念中国劳动学会轻工分会成立 20周年座谈会”。
(三)积极开展学术活动
为适应劳动保障事业发展的要求,年初,中国劳动学会确立了 2005年学术研究的主题为:构建和谐稳定的劳动关系。围绕这一主题,学会开展了专题研究、举办学术研讨会、申报专项课题等一系列活动,并积极参与省市或有关部门举办的学术研讨活动。另外,我会有关领导还针对这一主题在首都经贸大学和华东政法学院为研究生班学员进行了专题讲座,受到普遍欢迎。同时,北京、上海、浙江、江苏、吉林等省市劳动学会也以此为重点,开展了一系列学术研讨活动,取得了好的成绩。 今年 8月,中国劳动学会教学分会发挥自身的优势,召开了构建和谐稳定劳动关系研讨会,来自全国82所高校140多位代表到会。曾湘泉会长和3位副会长以学科建设为主题做了主题报告,围绕理论研究、学科建设、研究生培养等方面进行研讨和经验交流,大会还评选了优秀论文,并将优秀论文编辑成论文集印发。会后还举办了全国劳动保障高级师资培训班,收到很好效果。
(四)业务培训工作
围绕劳动保障政策实施,积极推动各地方、行业广泛开展各项业务培训工作。一年来,中国劳动学会举办了 4期培训班,有400多人参加了培训。同时,全国各学会也加大培训力度,共培训各类业务人员上万人,取得了良好的社会效果。
(五)对外交流活动进一步扩大
学会国际合作与交流进一步扩大。国际合作与交流工作积极开拓思路,不断拓展合作领域,合作与交流都取得新的进展。学会组织有关劳动保障部门和企业团体会员单位赴欧洲、澳大利亚等国家进行培训及考察活动。通过开展系列培训考察活动,学员们学到了国外的相关知识,扩大了视野,对促进劳动工作起到了积极作用。
(六)宣传工作与信息服务取得进展
围绕劳动保障的中心工作,组织开展了宣传报道,重点开展了劳动保障方面的宣传活动,有力地支持了业务工作的开展。共出版《中国劳动学会通讯》 6期,编印《中国劳动学会简讯》20多期。增加了《中国劳动》关于学会工作的报道。学会还通过加强网络建设,广泛开展宣传与信息服务。同时,各分会也加大了新闻和业务宣传,全年共上报信息上千条,对推动各地工作和经验交流发挥了重要作用。
(七)学会管理与服务水平不断提高
学会始终坚持两手抓:一手抓学术活动,一手抓壮大组织。在完善干部人事管理制度方面,加强干部培养锻炼,干部队伍建设取得新进展。在制度建设方面,逐步健全了干部人事管理制度,促进了干部人事工作规范化、制度化。学会党支部结合当前形式,坚持按时组织政治学习,使学会工作人员的政治思想觉悟和认识水平有很大提高。
二、主要经验和存在的问题
(一)主要体会
学会是研究劳动保障科学的学术团体,是党和政府联系群众的桥梁和纽带,也是构建和谐社会的一支重要力量。我国正处于社会转型时期,加强学会工作是发展和繁荣社会科学事业的一项重要工作。
1、坚持正确的政治方向,准确认识学会工作面临的机遇和挑战。学会工作要以“三个代表”重要思想为指导,围绕劳动保障中心工作开展活动。要抓住机遇,联系实际,破除旧体制,建立新机制,搭建工作基础,推动学会事业的健康发展。
2、领导重视和支持。学会的地位、作用和社会影响既要靠学会自身努力,还要靠各级领导的重视支持。尤其是各级行政主管部门对学会工作的重视和支持是做好学会工作的前提和保证。
3、团结和依靠热衷于学会工作的骨干,积极开展学会工作。做好学会工作不仅要有坚持与时俱进、不断开拓创新的精神,还要有一个团结一致、高效有序的工作集体。吸引和团结一批热爱学会工作,不仅具有奉献精神,还要有较强专业研究能力的积极分子作为学会中坚力量。
4、强化学会职能,增强服务功能。学会工作的基本职能主要有两条:一是学术研究,二是为政府、为社会提供服务。要积极开展高质量的学术活动,选择既有理论性,又有实用性的课题,组织调研,专家论证,为政府、社会、企业、职工提供服务,解决实际问题。学会要围绕中心,服务大局,但不能行政化,学会工作也要更新观念,解放思想,建立科学的学会工作运行机制,在政府职能转换和市场经济建设中发挥作用。
(二)存在的主要问题
一年来,中国劳动学会的工作取得了新的成绩,但也应当看到,学会的工作与劳动保障事业发展的要求相比,与需要研究的问题相比,与社会的期望相比,还有差距,任重而道远。对此,我们依然要保持清醒的头脑,正视工作中存在的问题。主要是:
1、学术委员会的作用没有充分发挥,高水平的学术研究成果较少。各分会、专业委员会的资源整合不够,自身优势没有充分发挥。
2、对学会发展的定位还不很明确,在转变观念、适应市场需要、增强服务意识上还有待进一步提高。
3、学会的基础管理工作、运行机制和人才队伍建设还需要进一步加强。学会在重视人才,创建脱颖而出的人才机制、提高管理效率方面还有待进一步提高。
三、对学会发展的建议
中国劳动学会工作的总体要求是:深入贯彻落实党的十六届五中全会精神,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻和落实科学发展观。在部党组的领导下,紧密围绕劳动和社会保障的中心工作,不断开拓创新,以“新形势下的劳动者权益维护”学术研究课题为重点,积极开展各项工作。要大力提倡求真务实的工作作风,进一步增强为行政服务、为会员服务的意识,扎扎实实地为会员以及社会潜在需求者做好事,做实事。要按照党中央提出的构建和谐社会的指导思想,围绕“新形势下的劳动者权益维护”这个主题,我们要开展劳动合同、劳动标准、劳动争议处理、劳动监察、劳动法制建设这“五劳”研究。学会要在研究方法上进一步创新,要注重抓典型,解剖案例。多到地方进行调研,搜集、分析和总结地方经验和做法。通过广泛开展多种形式的学术研究和学术交流活动。通过各项研究,加深人们对这一主题研究的必要性、重要性、紧迫性的认识。我们要以学会的换届为契机,壮大队伍,整合资源,增强合力,扩大影响,把中国劳动学会做大做强。
(一)关于学术研究工作
学术研究作为学会的主要工作任务,应该注意以下几个问题:
1、充分发挥学术委员会的作用,树立客观、公正的学术研究原则。学术委员会集聚了大批的知名专家、学者,他们来源广泛,应充分发挥学术委员会及会员的积极作用。学术研究不光是要为政府服务,还要有自己的思路、要敢于讲真话、讲实话,要深入企业进行调查研究,真实了解我国劳动保障工作存在的具体问题,为弱势群体服务。
2、要把学术成果及时转化为生产力,形成产、学、研相结合,实现学术工作的经济效益与社会效益的最大化。要多搞一些有针对性的学术、征文、评奖活动,利用企业的资源,依靠学会这个平台搞好学术研究工作,发挥好聚贤、纳言、立说、献策的作用。
3、要全面、系统地研究中国的劳动关系问题,注重多元文化劳动关系的研究。要从企业发展的角度研究劳动关系。在研究方法上,要注重典型调查,尤其是要深入了解私营企业和外资企业工人的工作和生活状况,了解工人的合法权益被侵害的程度。
(二)关于学会事业的发展
学会发展需要广泛联系社会、企业、甚至到国外,要面向全国,联合政府、企业和学术界,构架一个劳动科研活动的平台。应加强学术委员的职能作用,企业和学会之间形成资源交流,形成智力产业。要争取各级劳动行政部门对学会的支持,加强企业界和学者的紧密联系。学会的学术基础和经济基础都很重要,两者相辅相成,它们都是学会发展的基础。要动员社会力量参与学会发展建设,减少学会的官本位意识,增加学术气氛。因此,要更多地吸纳企业代表加入到学会中来,以优化学会人员结构,使之更具代表性和广泛性。完善企业工作委员会工作,解决研讨会主题单一、内容单一、人员单一的问题。积极将非公企业纳入企业工作委员会,要让这些企业得到更多的社会关注。要进一步发挥学会作为学术团体的重要作用,积极发挥学术活动的民主性和前瞻性。
(三)关于学会组织建设和能力建设
学会发展需要不断完善自身的组织机构管理。应加强对学会分支机构的管理与指导,规范分支机构的行为,充分发挥分支机构的作用。为适应经济全球化的新形势,学会还要发展一些新的分支机构,建立劳动关系专业委员会、劳动经济专业委员会(或研究中心)等,有利于促进国际交流与自身发展,使学会成为一个研究问题和聚集人才的大舞台,更好的为政府、企业和社会服务。
1、开创劳动学会事业新局面,要求有一支高素质的人才队伍。近年来,劳动保障工作取得了显著进展,新型劳动关系基本形成。但是,我们必须清醒地认识到,在今后相当长的一段时期,劳动保障工作仍面临不少困难和矛盾,劳动保障政策还不健全,亟待政策、制度、体制和服务的完善。因此,学会的学术工作任务十分繁重,开创劳动学会事业新局面,要求有一支高素质的人才队伍。
2、提高开拓创新能力。 劳动保障工作正面临着体制创新、制度创新、机制创新的繁重任务。学会工作更要树立开拓意识,培养创新能力。要有新思路、新方法,解决新问题、新矛盾,不断开创学会工作的新局面。
3、树立团队意识,抓好队伍建设。要靠集体的智慧和力量,培养团队意识。必须有明确的目标任务,必须有团队成员之间良好的协作关系。要有强烈的责任感和使命感,为着共同的目标任务,分工协作,共同努力,把学会做大做强。
四、 2006年工作计划要点
2006年,中国劳动学会要继续深入贯彻落实党的十六届五中全会精神,结合当前劳动保障工作新的形势和特点,按照全面落实科学发展观,建设社会主义和谐社会的总体目标,努力把劳动学会各项工作提高到一个新的水平。
(一)继续做好换届筹备工作
按照拟定的《中国劳动学会(第六届)理事会换届工作方案》要求,继续做好换届筹备各项准备工作,以保证 2006年换届大会在京顺利召开。
(二)完成《中国劳动学会中长期发展规划》的制定
根据国家“十一五”规划的总体发展目标以及劳动保障工作的具体部署和要求,在《中国劳动学会中长期发展规划》(草案)稿基础上,进一步征求修改意见并完成制定。
(三)充分发挥学术委员会作用,深入开展学术研讨活动。
充分运用和发挥中国劳动学会学术委员会这个学术交流平台,以“新形式下劳动者权益维护”等当前劳动保障热点、难点问题为学术主题,通过召开片会,每个片会围绕一个专题,开展有针对性的研究和讨论等多种形式开展学术研讨和交流活动。
(四)加大培训工作力度
按照部培训计划要求,完成“劳动管理”专题培训班。围绕和结合新时期劳动保障工作的形式、特点、内容和会员单位的实际需要,有针对性地开展各项业务培训工作。加强与省市地方及有关专业培训机构的合作。
(五)扩大国际交流与合作
组织有关劳动保障部门和企业团体会员单位赴美国及一些新兴工业化国家南非、巴西等,进行专业培训及考察活动,学习、借鉴市场经济国家在劳动和社会保障方面的成功经验。继续加强与港、澳、台地区的交流与合作。
(六)加强组织建设,强化内部管理。
要进一步提高学会的能力,做好服务,增强组织协调能力。要加强横向(与各部门、各学会)联系和纵向(与地方劳动学会)的联系,搭建、维护和发展好合作、交流的平台。同时,要强化内部管理,完善各项工作机制,实施学会内部各职能部门工作的目标管理。加强对二级机构的指导和管理。筹建新的专业分支机构,完善学会学科体系。
(七)提高信息化服务及宣传工作的质量和水平
充分运用《中国劳动》、《中国劳动学会通讯》专业期刊,宣传报道劳动保障工作新的形式和任务、新的理论观点和实际管理方法。加强和完善网络信息化的管理和服务水平。
(八)召开学会工作会议
在第一季度召开学会(在京)常务理事会议与全国劳动学会秘书长工作会议,讨论学会工作总结并安排部署工作计划。拟定于二季度召开全国劳动学会会长工作会议。适时召开学会换届大会。
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