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专家呼吁地方政府定期根据物价等调整最低工资

发布时间: 2012-02-16 15:41:02   作者:本站编辑   来源: 本站原创   浏览次数:  

      人民网北京12月9日电(记者常红、张海燕)刚刚落幕的中央经济工作会议发布公告——“要加大国民收入分配调整力度,增强居民特别是低收入群众消费能力”,中国人民大学劳动人事学院院长、中国劳动学会副会长、薪酬专业委员会副会长曾湘泉今天作客人民网“人民议事厅”,为广大网友解读中央经济工作会议公告,解答关于国民收入分配和职工工资福利等诸多热点问题。谈到近日有专家呼吁“解冻”最低工资标准的问题,曾湘泉说,他支持这种观点,认为我国目前的最低工资标准与物价水平和社会平均工资等相比,矛盾更突出,他并呼吁地方政府定期根据物价、社会平均工资水平等因素,对最低工资标准进行调整。

曾湘泉解析说,去年年底,金融危机爆发后,人力资源和社会保障部于2008年11月17日发了一个通知,要求暂缓调整企业最低工资标准。当时的背景是因为金融危机,企业的压力很大,当时有几千万农民工回农村,又加上面临着680万的大学生就业的问题,企业其实有一个自负能力问题。企业最低工资不能大幅度提高,就是考虑到企业成本的问题。曾湘泉认为,在2008年金融危机冲击的大背景下,“封冻”最低工资标准时可以理解的。但从2008年的统计情况来看,我们国家将近一半的省份没有调整最低工资水平。但是2008年当年物价涨了5.9%,比2007年提高了1.1个百分点。从这个意义上讲,最低工资还是应该调整的。

曾湘泉进一步引述他近几年对最低工资标准所作的调查、研究结果。他表示,从我国制定的最低工资标准来讲,有几个问题:一个问题,最低工资这个概念本身也在讨论。比如,最低工资怎么算,是按月算,当然也有按小时算?如果按月算,凡是普通体力劳动者,农民工,他们的工作时间比较长,他的一个月工资和我们一般人讲的一个月工资,工作时间是不一样的。讲工资水平时不能简单地比较月,更不能比较年,其实最有效的工资概念是小时工资。因为每个人的工作小时不一样,有的人一年工作2100个小时,有人一年工作1500个小时,很多企业都是单休日,甚至有的没有休息日。所以,最低工资的水平确定中,其实首先是把概念搞清楚。另外的一个问题是,为什么要有最低工资?我们会看到一些经济学家反对最低工资标准,认为这违反市场经济基本规律,影响劳动力市场均衡,把劳动力价格提高上去,不利于就业。从国内外的研究情况,特别是从北美、美国的研究、欧洲的研究看,也没有得出确定最低工资标准影响就业的结论。问题在哪里?主要是最低工资的水平确定多高?其实最低工资本身确定最初的时候是血汗工资,市场其实不能决定人的生存与死亡,如果用达尔文的理论来看,如果人们都在竞争,因为中国劳动力多,也可能不发他工资。但这个东西是不行的,最低工资标准是社会保障的最基本理念,人道主义的最基本理念。所以最低工资产生的背景并不是说干预了市场经济,或者是市场经济的均衡受到扭曲,而是基本的保障。换句话说,如果一个企业连一个员工最基本生存的费用都维持不了,开这样的企业有意义吗?所以,我们讲最低工资其实还是有必要的。

另外一个问题是,最低工资的水平确定。这应该考虑很多因素,就像我们国家考虑的《最低工资条例》中讲的,生活费用、生存费用、恩格尔系数等等这些概念。其中一个很重要的问题,应该要和经济发展水平联系在一起。如果经济发展了,最低工资水平也要提高,这里面需要综合考虑物价的因素。十年前,甚至十四五年前,深圳、长三角、珠三角的农民工就拿600块钱,十年后,他还拿600块钱,这就很有问题。十年的物价涨了多少?在目前的物价水平下,他维持的基本生活费用的支出都不够了。所以,我国其实最低工资标准的调整低于物价和社会平均工资增长的问题是很突出的。

结合自己多年的调查、研究,曾湘泉呼吁,最低工资调整的主要动力来源于地方政府,地方政府应该定期地根据GDP、物价、社会平均工资这些因素去调整最低工资标准。 

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