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华福周会长在全国劳动学会会长秘书长工作会议上的讲话

发布时间: 2011-12-06 16:25:38   作者:本站编辑   来源: 本站原创   浏览次数:  
摘要: 会议的主要任务是,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,按照学习实践科学发展观的要求,总结...

同志们:         
        大家上午好!         
        在全党全国人民认真贯彻党的十七大、十七届三中全会和中央经济工作会议精神,深入学习实践科学发展观,国内外经济环境发生重大变化的新形势下,我们在天津市召开全国劳动学会会长、秘书长工作会议,这是一次十分重要的会议。会议的主要任务是,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,按照学习实践科学发展观的要求,总结2008年学会工作,交流工作经验,部署今年学会工作。刚才,天津市政府崔津渡副市长出席会议并致辞,充分体现了天津市领导对劳动保障工作的重视,对劳动学会工作的关心和支持,让我们表示衷心的感谢!韩兵秘书长代表中国劳动学会做了工作报告,全面总结了一年来学会工作的情况,实事求是地分析了存在的问题,明确提出了今年学会工作的各项任务,讲得很全面、很实在,我表示赞同。天津、浙江、沈阳市学会和中石化学会的负责同志作了大会发言,讲得很好,听了很受启发。他们从不同角度交流了做好学会工作的经验,值得大家学习和借鉴。下面,我就做好今年学会工作,讲几点意见。         
        一、要充分肯定和认真总结学会工作取得的成绩         
        2008年是在我们党和国家发展过程中很不寻常、很不平凡的一年,大事多、难事多,喜事也多。去年是人力资源和社会保障部新组建的第一年,是中国劳动学会换届后的开局之年,也是不容易、不平凡的一年。年初,按照国务院机构改革的要求,原人事部和原劳动保障部合并,组建人力资源和社会保障部,在工作职能、工作内容、管理制度、管理方式等方面都有所改变,给我们提出了新的更高的要求。一年来,在各级人力资源和社会保障行政部门的重视支持下,在各位会长、秘书长的带领下,学会上下团结一致,围绕中心工作,以学术研究、会员服务、调研培训为重点,不断加强自身建设。按照我们在成都会议上做出的部署,采取有效措施,明确工作责任,建立工作机制,狠抓工作落实,加大舆论宣传,优化工作环境,使学会工作取得新的进展。         
        在服务大局方面,学会围绕《劳动合同法》、《就业促进法》和《劳动争议调解仲裁法》等法律法规的贯彻实施,积极开展政策培训和宣传活动。学会深入企业开展调查研究,及时了解企业在实施法律法规过程中遇到的问题,提出建议意见,学会系统组织开展了经验交流,引导和推动企业贯彻执行相关法律。学会开展的这些活动有力地配合了各项法律的贯彻实施,充分发挥了学会的桥梁和纽带作用。         
        在扩展活动领域方面,学会以纪念改革开放三十周年为契机,充分利用第三届中国劳动论坛这个平台,举办了多种形式的学术研讨交流和多层次的论文征集活动,发挥学会人才聚集、联系广泛的优势,组织科研、教学和专家学者、政府官员、企业界代表积极参与,建言献策。在上海、深圳、杭州和长春等学会的大力支持和配合下,我们与国际劳工组织开展了有效合作。通过一系列内容丰富的活动,业务范围不断扩大,学会的影响力不断提高。         
        在自身建设方面,各地学会结合实际,积极探索适合自身发展的新机制,在组织机构建设、学术研究、业务培训、公共服务等方面积累了不少好的经验做法。“外树形象,内练素质,增强实力,提升水平”,充分运用工作简报、报刊、网络等载体,大力宣传学会,不断得到党政领导、相关部门的重视、支持和认可,为把学会办成一个团结、高效、服务、务实、创新、发展的学术团体,为学会工作健康发展奠定了坚实基础,学会的社会认知度不断提高。         
        在过去的一年里,学会工作之所以能够取得一定的成绩,我认为,主要源于三个方面:         
        首先是领导重视。人力资源和社会保障部组建后,部党组在工作任务十分繁重的情况下,专门研究了学会工作。学会组织的重要会议、重要活动、报送的重要工作报告等,尹蔚民部长和其他部领导都亲自出席并作重要讲话,或作出具体批示。特别是为进一步加强部属社团工作,理顺社团管理体制,部党组已决定将社团工作机构划转到有关事业单位管理,社团正式工作人员一并划转到事业单位编制内人员管理,接收社团工作机构的事业单位增加相应的处室,作为社团日常办事机构,社团司级秘书长、副秘书长在相应事业单位担任同级别领导职务,从根本上解决了中国劳动学会的机构建设问题。从各地学会反映的工作情况也可以看出,只要领导重视,开展学会工作就能得到有力保证。         
        其次是定位准确。学会作为学术性的社团组织,主要从事基础性、辅助性的研究和服务工作,因此,我们始终要把工作定位在围绕中心、服务大局上,否则学会的工作就会成为无源之水、无本之木。学会工作实践充分证明,凡是与中心任务联系紧密的,就能得到领导重视、社会关注和各方响应,就能够取得明显成效。         
        第三是团结协作。学会工作既不能完全依赖行政力量推动,更不可能孤军作战,需要我们团结各方面力量共同完成。学会的各项工作要靠开展活动去吸引人,要靠真诚服务去凝聚人,要靠广交朋友去联络人,要能够让所有参与学会活动的方方面面各尽所能、各得所需。因此,团结协作、形成合力对学会工作显得格外重要。         
        一年来学会工作取得的成绩,凝聚着全国学会系统领导干部的汗水和心血,凝聚着全体学会工作人员、全体理事的敬业与付出,在此,我代表中国劳动学会,并以我个人名义对大家表示衷心的感谢和诚挚的慰问!         
        在充分肯定成绩的同时,我们也必须清醒地看到,目前学会工作还存在不少困难和问题,需要我们去克服和解决。一是学会系统的人员编制、组织机构尚未完全理顺;二是发展会员难度加大,活动经费紧缺;三是学会的业务范围、活动领域有待进一步扩大;四是深入实际、深入基层、深入企业,开展调查研究不够;五是干部的思想观念、工作能力有待进一步转变、提高。但是,我们遇到的困难是前进中的问题,相信只要我们充分发挥优势、锐意进取、扎实工作,就一定能创造条件克服困难,解决问题。         
        二、要深刻理解和准确把握学会面临的新形势新任务         
        当前和今后一个时期学会工作面临的形势,可以概括为以下几个方面:         
        (一)深入学习实践科学发展观活动,对学会工作提出了新要求         
        根据党的十七大的部署,中央决定,从去年9月开始,用一年半左右时间在全党分批开展学习实践科学发展观活动。人力资源和社会保障部作为第一批开展学习实践科学发展观活动单位,以“开发人力资源,推进民生建设,促进科学发展”为主题,围绕人力资源社会保障领域需要重点解决的六个方面的突出问题,开展了工作大调研、解放思想大讨论,在关系科学发展的一些重大问题上达成了共识,目前已进入分析检查阶段。科学发展观是我国经济社会发展的重要指导方针,是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。学习实践科学发展观活动有一个鲜明突出的特点,就是注重突出实践特色,要做到边学习边实践。在学习实践活动中,要坚持带着问题学,在学中找问题,边学边查边改,通过调查研究,全面掌握情况,提出对策措施,切实抓好工作。今年内,各地都要开展学习实践科学发展观活动,希望大家按照中央的要求,部党组的部署,结合学会工作的实际,整个学习实践活动,要始终注重实效,着力在四个方面下功夫:一是要在深化理论武装头脑上下功夫。二是要在解决突出问题上下功夫。三是要在创造有利于学会工作科学发展的制度环境上下功夫。四是要在加强和改进工作作风上下功夫。要真正把学习成果转化为继续解放思想,坚持改革创新,促进学会工作科学发展的实际能力。要坚持实事求是、一切从实际出发,重点解决一、两个突出问题,力争有所突破。         
        (二)国内外经济形势的急剧变化提出了新挑战         
        去年下半年,由美国次贷危机引发的国际金融危机不断加深,世界经济形势急剧变化,已经对我国经济产生了很大影响,特别是三季度以来,这种不利影响日益明显。今年可能是新世纪以来我国经济发展面临困难最大、挑战最严峻的一年,也是蕴涵重大机遇的一年。我们要把思想和行动统一到科学发展观的要求上来,统一到中央对国内外经济形势的分析判断上来,统一到中央决策部署上来,结合人力资源和社会保障工作实际,按照部党组的要求,充分发挥学会力所能及的作用,为有效应对国际金融危机的严重冲击,建言献策、贡献力量。比如,可以组织调查了解本地区、本行业受到的影响,存在的困难,并提出政策建议;可以收集了解社会各界,特别是会员企业对党中央、国务院和部里出台的稳定就业局势、促进劳动关系的和谐稳定、切实做好农民工工作和各项社会保障工作等方面的重要措施的反映、政策实施效果,等等。         
        同时,我们还需要对企业经营困难加剧,企业利润下降,关闭企业逐步增加,对学会发展企业会员产生的影响,以及对学会开展活动争取支持产生的影响有所准备、认真分析、积极应对。         
        (三)大部制的组建,给学会工作带来了新机遇         
        按照国务院“三定”规定,新组建的人力资源和社会保障部主要职责包括两大领域的职能,即以促进就业和完善劳动保障体系为核心的社会管理和公共服务职能,以机关事业单位公职人员管理为核心的公共人事管理职能。具体来讲,主要涉及八个方面的工作任务,即就业、社会保障、劳动关系、收入分配、人才工作、军转安置、公务员管理和引进智力等。这两大职能与我国的经济体制改革、政治体制改革和经济发展水平、人民群众的现实需要密切相关。这样,就给我们提出了新的要求,也给我们带来了新的机遇。同时,今年各地也将进行机构改革,我们更要抓住这个机遇,乘势而上,按照部领导的要求,不断拓展学会的业务范围和服务领域。         
        面对新时期新任务新要求,我们要坚定信心,认真研究新情况,寻找新途径,要用科学发展观来指导学会发展,做到“特色办会、人才兴会、科研强会、和谐固会”。坚持解放思想,坚持不懈地推进工作思路、工作载体、运行机制和组织建设的创新,切实把学会的各项工作做深、做实、做好。         
        今年,要重点从以下几个方面开展工作。         
        一是为完善促进就业的政策体系建言献策。比如,如何健全统筹城乡就业、城乡劳动者平等就业的制度;如何加快推进统一规范的人力资源市场建设;如何帮助企业渡过难关,加快服务业和中小企业发展;如何促进高校毕业生就业、返乡农民工创业等。         
        二是为建立公平、可持续发展的社会保障体系建言献策。比如农民工社会保障制度;农村居民养老保障等。         
        三是为建立科学合理的工资收入分配制度建言献策。比如,如何建立工资调查比较制度;如何建立科学合理的工资水平决定机制、增长机制和支付保障机制等。         
        四是为完善劳动关系协调机制、纠纷调解机制建言献策。比如,劳动合同法及其实施条例实施后出现的新情况、新问题需要积极研究解决;劳动标准立法;劳动关系的动态监管机制建设等。         
        三、以改革创新的精神推动学会工作迈上新台阶         
        去年12月18日,在纪念党的十一届三中全会召开30周年大会上,胡锦涛总书记发表了重要讲话,全面回顾和总结了改革开放的伟大历程和辉煌成就,系统阐述了改革开放“十个结合”的宝贵经验,明确指出继续推进改革开放伟大事业的前进方向,是指导全党全国各族人民在新的历史起点上夺取全面建设小康社会新胜利、开创中国特色社会主义事业新局面的纲领性文献。我们一定要认真学习,深刻领会,切实把思想认识统一到讲话精神上来,将学习讲话纳入地学习实践科学发展观活动,并全面贯彻落实到学会各项工作中去。         
        关于今年的学会工作,我们提出了一个想法,与大家共商。主要想法是以“保就业、保稳定、促发展”为主线,重点开展国际金融危机对我国中小企业在就业促进、劳动关系、收入分配等方面影响的调查研究、学术研讨、工作交流活动。同时,在此基础上,拟与劳动科学研究院联合举办第四届中国劳动论坛。我们还准备集全国学会系统之力,起草和发布中国劳动关系报告,努力创造中国劳动学会品牌。         
        这里,我想强调一点,就是学会系统务必树立改革创新精神的问题。         
        改革开放30年的经验告诉我们,只有改革创新才有出路、才能发展。对国家如此,对学会工作同样如此。         
        第一,做好学会工作,关键是要解放思想,核心是转变观念         
        在座的各位会长、秘书长,过去大都从事行政管理工作,如何做好学会工作这是摆在我们面前的一个新课题,这就要求我们一定要有新的认识、新的思路、新的方法。一定要从过去行政管理者的角色转变成为社团管理者角色,要从过去的靠行政手段、政策实施推动工作转变为靠沟通协调、团结合作做好工作。         
        转变观念,首先要重于学习,勤于学习,要学习新知识、增长新本领,不仅要学习相关业务知识、法律法规,方针政策,还要学习管理技能,学习借鉴国内外社团组织的发展模式和管理思路的有益经验,更要勇于探索、敢于实践,要把学到的知识运用到具体的工作中去。         
        第二,要与时俱进、开拓创新,促进学会事业又好又快发展         
        转变观念的目的是为了创新,学会发展越是有难度,我们越要保持清醒的头脑,以奋发有为的精神开拓创新。劳动学会是隶属人力资源和社会保障行政部门领导下的社团组织,它既有事业单位的特性,又有企业自我发展的特性。学会既受行政主管部门的监管,又要自我管理、自我服务、自我发展。因此,在两者之间寻求最佳的管理模式和利益平衡点是学会创新管理机制的重要内容。比如,会员发展问题,许多省市学会反映,近年来会员流失现象比较突出。认真分析原因,有些是我们的工作方式、服务内容不能满足会员的要求,有些是因为层层设立学会导致的分流。如何形成学会系统的合力,实现资源整合、利益共享;会员发展能否以基层为主,会费收入主要放在基层,省区市学会可以共同开展活动等等。这些问题都需要我们在实践中进一步探索,总结经验,寻求到切合实际的做法。         
        开拓创新,最重要的是要创新发展业务。要以学术研究为重点,统筹做好企业工作、会员服务、业务培训等工作,不断拓展业务范围,把学会建成学术性、智囊型、网络式、多元化的学术研究团体。当前,人力资源和社会保障领域面临许多重点、难点、热点问题,为我们提供了广阔的发展空间。我们要坚持解放思想,实事求是,与时俱进。我们要不断把思想认识从那些不符合时代要求的观念、做法和体制的束缚中解放出来,我们要使学会工作体现时代性、增强主动性、富于创造性。同时,我们还要不断加强队伍建设,努力打造一支政治过硬、业务精干、作风务实、团结协调、甘于奉献,清正廉洁的干部队伍,为学会的科学发展和各项任务的完成提供有力的组织保障。         
        同志们,做好今年学会工作任务艰巨,责任重大。站在新的历史起点上,我们必须以更强的责任感、紧迫感,更加饱满的工作热情、更多的智慧和更加扎实的工作,为促进人力资源和社会保障事业科学发展,为开创学会工作新局面做出新的更大的贡献,以优异成绩迎接新中国成立60周年!

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